綿辦規(guī)〔2023〕2號
綿陽科技城管委會，各縣（市、區(qū)）人民政府，各園區(qū)管委會，科學(xué)城辦事處，市級各部門、各直屬機(jī)構(gòu)，有關(guān)單位：
《綿陽市財(cái)政金融互動支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策措施》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。
綿陽市人民政府辦公室
2023年7月6日
綿陽市財(cái)政金融互動支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策措施
為深入貫徹落實(shí)市委、市政府關(guān)于加快建設(shè)中國科技城、全力打造成渝副中心的決策部署，進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政政策、金融政策、產(chǎn)業(yè)政策協(xié)同聯(lián)動，充分發(fā)揮財(cái)政資金引導(dǎo)激勵作用，促進(jìn)金融更好服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，制定以下政策措施。
一、支持金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展
（一）支持金融機(jī)構(gòu)招引。
對綿陽市轄區(qū)（園區(qū)）新引進(jìn)或新設(shè)立的市級金融機(jī)構(gòu)（含各類地方金融組織，下同），市級財(cái)政分類給予金融機(jī)構(gòu)不超過100萬元一次性落戶獎勵，其中銀行、財(cái)務(wù)公司、商業(yè)保理公司、融資租賃公司給予100萬元一次性獎勵，保險(xiǎn)公司給予50萬元一次性獎勵，其他金融機(jī)構(gòu)給予30萬元一次性獎勵；對經(jīng)金融監(jiān)管部門批準(zhǔn)，在我市注冊設(shè)立區(qū)域總部、后援中心和專營中心的金融機(jī)構(gòu)，市級財(cái)政給予50萬元一次性獎勵。（責(zé)任單位：市金融工作局，綿陽銀保監(jiān)分局、人行綿陽市中心支行、市財(cái)政局；逗號前為牽頭單位，下同）
（二）支持金融產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新。
對金融機(jī)構(gòu)在我市重點(diǎn)金融服務(wù)領(lǐng)域進(jìn)行創(chuàng)新的產(chǎn)品和服務(wù)，被納入國務(wù)院發(fā)文推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的，市級財(cái)政給予金融機(jī)構(gòu)最高不超過100萬元一次性獎勵。（責(zé)任單位：市金融工作局，人行綿陽市中心支行、綿陽銀保監(jiān)分局、市財(cái)政局）
二、推動金融支持重點(diǎn)領(lǐng)域重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展
（三）支持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展。
1.降低科創(chuàng)企業(yè)融資成本。
對我市符合條件的科創(chuàng)中小微企業(yè)獲得的信用貸款和非固定資產(chǎn)抵（質(zhì)）押貸款，市級財(cái)政給予單戶企業(yè)不超過30萬元的一次性貸款貼息。（責(zé)任單位：市金融工作局、市科技局，人行綿陽市中心支行、綿陽銀保監(jiān)分局、市財(cái)政局）
2.支持保險(xiǎn)提供科技風(fēng)險(xiǎn)保障。
對市轄區(qū)（園區(qū)）參加科技保險(xiǎn)和軍民融合保險(xiǎn)的科技型企業(yè)，市、區(qū)財(cái)政按實(shí)際保費(fèi)支出的30%—45%給予單戶企業(yè)累計(jì)最高不超過30萬元的一次性保費(fèi)補(bǔ)貼。（責(zé)任單位：市科技局、市金融工作局，綿陽銀保監(jiān)分局、市財(cái)政局）
3.支持社會資本投資科創(chuàng)企業(yè)。
對符合條件且投資于我市轄區(qū)（園區(qū)）內(nèi)科技型企業(yè)的天使投資基金或創(chuàng)業(yè)投資基金，市級財(cái)政按實(shí)際投資總額的3‰給予單支基金最高不超過20萬元一次性獎勵。對天使投資基金或創(chuàng)業(yè)投資基金引進(jìn)市外已投高新技術(shù)企業(yè)或項(xiàng)目落地我市園區(qū)的，市級財(cái)政按照基金實(shí)際投資額2%給予最高不超過100萬元一次性獎勵。（責(zé)任單位：市科技局，市金融工作局、市財(cái)政局）
（四）支持綠色低碳發(fā)展。
對我市符合條件的上市企業(yè)再融資用于綠色低碳項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)營，以及非金融企業(yè)通過發(fā)行綠色債券融資用于綠色低碳項(xiàng)目，市級財(cái)政按照企業(yè)當(dāng)年實(shí)際融資額的0.1‰給予單戶不超過50萬元一次性費(fèi)用補(bǔ)助。（責(zé)任單位：市金融工作局，市發(fā)展改革委、人行綿陽市中心支行、市財(cái)政局）
（五）支持產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈融資。
對促成我市上下游企業(yè)實(shí)現(xiàn)在線應(yīng)收賬款年度融資額排名前3名的核心企業(yè)，市級財(cái)政分別給予30萬元、20萬元、10萬元一次性獎勵。（責(zé)任單位：市經(jīng)信局，人行綿陽市中心支行、市財(cái)政局）
（六）降低“專精特新”企業(yè)融資成本。
對我市符合條件的“專精特新”中小企業(yè)貸款，市級財(cái)政給予單戶企業(yè)最高不超過50萬元的一次性貸款貼息。（責(zé)任單位：市經(jīng)信局，市財(cái)政局）
三、支持小微企業(yè)和“三農(nóng)”融資
（七）支持增加小微企業(yè)首貸和信用貸款。
對向無貸款記錄的我市小微企業(yè)發(fā)放首筆貸款的銀行機(jī)構(gòu)，市級財(cái)政按照其當(dāng)年實(shí)際發(fā)放此類貸款金額的0.5‰給予補(bǔ)貼。對發(fā)放普惠小微信用貸款的銀行機(jī)構(gòu)，市級財(cái)政按照其年度新增普惠小微信用貸款額的0.5‰、單戶最高不超過100萬元給予補(bǔ)貼。（責(zé)任單位：市金融工作局，人行綿陽市中心支行、綿陽銀保監(jiān)分局、市財(cái)政局）
（八）支持融資擔(dān)保增量降費(fèi)。
對納入國家融資擔(dān)?；?、省級融資再擔(dān)保機(jī)構(gòu)授信范圍，在我市開展小微企業(yè)和“三農(nóng)”融資擔(dān)保業(yè)務(wù)的融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)，綜合考慮年度績效評價(jià)結(jié)果和年度新增合作業(yè)務(wù)擔(dān)保余額等因素，市級財(cái)政給予單戶機(jī)構(gòu)最高不超過100萬元的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)助。（責(zé)任單位：市經(jīng)信局，市金融工作局、市財(cái)政局）
四、促進(jìn)直接融資發(fā)展
（九）支持企業(yè)股權(quán)融資。
對在滬深北證券交易所和境外主要資本市場首次公開發(fā)行股票（IPO）的我市企業(yè)，市級財(cái)政給予500萬元一次性費(fèi)用補(bǔ)貼；對在“新三板”掛牌的我市企業(yè)，市級財(cái)政給予50萬元一次性費(fèi)用補(bǔ)貼；對注冊地、總部辦公地新遷入我市的上市公司（非ST、*ST），市級財(cái)政給予500萬元一次性獎勵；對通過增發(fā)、配股、發(fā)行可轉(zhuǎn)債等方式進(jìn)行再融資的上市公司，市級財(cái)政按全年實(shí)際再融資額的0.1‰給予單戶不超過200萬元的一次性費(fèi)用補(bǔ)助。（責(zé)任單位：市金融工作局，市財(cái)政局）
（十）支持企業(yè)債券融資。
對市轄區(qū)（園區(qū)）非金融企業(yè)通過發(fā)行債券融資（含在境外主要資本市場發(fā)債并調(diào)回綿陽使用的）、資產(chǎn)證券化融資及基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動產(chǎn)投資信托基金（REITs）融資的，市級財(cái)政按照當(dāng)年實(shí)際融資額的0.1‰給予單戶不超過300萬元一次性費(fèi)用補(bǔ)助，對上述首次成功實(shí)現(xiàn)債券融資的，再給予10萬元一次性補(bǔ)貼。（責(zé)任單位：市金融工作局，市發(fā)展改革委、人行綿陽市中心支行、市財(cái)政局）
五、促進(jìn)產(chǎn)融合作共贏
（十一）健全貸款分險(xiǎn)機(jī)制。
市級財(cái)政建立總規(guī)模3.5億元科創(chuàng)企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金，與金融機(jī)構(gòu)開展“科創(chuàng)貸”“科擔(dān)貸”“設(shè)備儀器貸”等政策性產(chǎn)品合作，按照風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)原則，由財(cái)政與合作機(jī)構(gòu)按比例分擔(dān)貸款本金損失，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)降低科創(chuàng)企業(yè)貸款門檻和融資成本。（責(zé)任單位：市財(cái)政局、市科技局、市經(jīng)信局，市金融工作局、人行綿陽市中心支行、綿陽銀保監(jiān)分局）
（十二）開展企業(yè)應(yīng)急轉(zhuǎn)貸。
設(shè)立2.6億元企業(yè)應(yīng)急轉(zhuǎn)貸專項(xiàng)資金，對我市符合條件的還貸出現(xiàn)暫時(shí)困難的中小微工業(yè)企業(yè)、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)企業(yè)，提供按期還貸、續(xù)貸短期周轉(zhuǎn)服務(wù)，降低企業(yè)轉(zhuǎn)貸成本和風(fēng)險(xiǎn)。（責(zé)任單位：市經(jīng)信局、市財(cái)政局）
（十三）支持基金集聚發(fā)展。
對在基金集聚區(qū)舉辦的基金招商、項(xiàng)目路演、投融資對接、論壇峰會等活動，市級財(cái)政給予不超過200萬元的費(fèi)用補(bǔ)助。（責(zé)任單位：市金融工作局、市財(cái)政局）
本政策自2023年8月8日起施行，有效期3年。市財(cái)政局會同有關(guān)部門（單位）制定實(shí)施細(xì)則。
