近日,司法部辦公廳、中國銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)辦公廳聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于規(guī)范涉及保險(xiǎn)理賠司法鑒定工作的通知》(以下簡稱《通知》),對規(guī)范涉及保險(xiǎn)理賠司法鑒定工作(以下簡稱涉保司法鑒定)提出明確要求,要求加大監(jiān)管力度,堅(jiān)決杜絕涉保司法鑒定中“司法黃?!薄鞍迪洳僮鳌?,堅(jiān)決打擊各類違法違規(guī)行為。
《通知》指出,近年來,廣大司法鑒定機(jī)構(gòu)和保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)認(rèn)真履責(zé),積極作為,有力維護(hù)了人民群眾合法權(quán)益和社會(huì)公平正義,但涉保司法鑒定還存在著不規(guī)范、不誠信等問題。各級司法行政機(jī)關(guān)和各銀保監(jiān)局要把規(guī)范涉保司法鑒定、加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管作為“我為群眾辦實(shí)事”的具體舉措,完善制度機(jī)制,加大監(jiān)管力度,堅(jiān)決杜絕涉保司法鑒定中“司法黃牛”“暗箱操作”,堅(jiān)決打擊各類違法違規(guī)行為,提升保險(xiǎn)業(yè)服務(wù)能力和服務(wù)水平,提高司法鑒定質(zhì)量和公信力,切實(shí)維護(hù)保險(xiǎn)消費(fèi)者合法權(quán)益。
《通知》強(qiáng)調(diào),要進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)督管理,規(guī)范執(zhí)業(yè)行為。一是堅(jiān)持公正合規(guī),司法鑒定機(jī)構(gòu)和司法鑒定人不受任何單位和個(gè)人的非法干涉,不得有收受他人財(cái)物、接受請吃、出具虛假鑒定意見、謀取不正當(dāng)利益等違法違規(guī)行為;保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)和當(dāng)事人不得干涉司法鑒定機(jī)構(gòu)獨(dú)立、公正執(zhí)業(yè),不得與司法鑒定從業(yè)人員、相關(guān)組織或個(gè)人串通操控涉保司法鑒定牟利;保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)不得與司法鑒定機(jī)構(gòu)簽訂合作協(xié)議,保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)從業(yè)人員不得違規(guī)兼任司法鑒定人。二是提倡共同委托,協(xié)商選擇司法鑒定機(jī)構(gòu),共同確認(rèn)鑒定材料;無法協(xié)商一致的,雙方可共同在司法行政機(jī)關(guān)公告的司法鑒定人和司法鑒定機(jī)構(gòu)名冊中隨機(jī)選擇;在出具鑒定意見書之前,保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)和(或)當(dāng)事人不得就同一鑒定事項(xiàng)另行委托鑒定。三是鼓勵(lì)到場見證,保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)在條件允許的情況下應(yīng)當(dāng)派員到場見證并在相關(guān)材料上簽字確認(rèn);保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)和當(dāng)事人無正當(dāng)理由不配合鑒定,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)法律后果。
《通知》要求,各級司法行政機(jī)關(guān)與同級銀行保險(xiǎn)監(jiān)管部門加強(qiáng)溝通交流,構(gòu)建長效機(jī)制。要構(gòu)建信息共享機(jī)制,及時(shí)提供并更新司法鑒定人和司法鑒定機(jī)構(gòu)名冊、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)聯(lián)絡(luò)員信息及相關(guān)監(jiān)管信息;要構(gòu)建通報(bào)會(huì)商機(jī)制,建立涉保司法鑒定重大案件通報(bào)和重大問題會(huì)商機(jī)制,共同研究解決涉保司法鑒定中出現(xiàn)的新情況、新問題;要構(gòu)建糾紛解決機(jī)制,暢通投訴舉報(bào)受理渠道,建立完善糾紛調(diào)解機(jī)制,充分發(fā)揮專家優(yōu)勢,積極化解矛盾;要構(gòu)建聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,通過聯(lián)合執(zhí)法、委托執(zhí)法、異地交叉執(zhí)法等措施,嚴(yán)厲打擊“司法黃?!崩描b定進(jìn)行保險(xiǎn)欺詐等違法違規(guī)行為。